2025年，土木公司将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕甘肃建投一届五次职代会提出的“八大改革行动、六类创新机制、十项重大任务”具体要求，坚持党建引领，坚持发展第一要务，深入实施改革治企、科技兴企、人才强企三大发展战略，扎实开展深耕主业、做精专业、提质增效、清欠清收、风险防范和履约提升六大攻坚行动，以稳定经营生产、提升项目管理、强化科技赋能、加强财务管控、加大亏损治理、解决遗留问题、化解债务风险、维护职工权益为重点任务，努力构建“功能专业化、业务一体化、架构集约化、机制市场化、产业现代化”的高效运营体系，打造高质量发展的现代化企业。

加强党的建设，引领企业高质量发展。始终坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力推动学习成果转化为企业生产经营和改革发展具体举措，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用，始终确保企业沿着正确的方向发展；着力增强组织功能，不断强化基层党组织建设和党员队伍建设，持续优化党员队伍结构，激励党员干部主动担当作为；加强干部队伍建设，以正确的选人用人导向引领干事创业导向，开展基层班子建设运行分析，落实干部交流机制，严格干部履职考核，加强监督管理，不断激发干事创业精气神和担当作为的责任感；强化党建责任落实，细化责任落实措施，围绕党建“四体系一机制”建设、党建工作流程塑造和基层党建达标创建，一体推进，全面提升；推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固拓展党纪学习教育成果，落实“大监督”机制，持续加强作风建设。

深化改革攻坚，增强发展内生活力。动真碰硬推动企业改革，积极推进改革深化同对标一流、价值提升两项方案协同落实，系统谋划推进机构改革，全面完成子公司压减和“两非两资”清退任务，有效激发内部活力；持续提升企业治理能力，进一步厘清“三会一层”权责边界，推进科学理性高效董事会建设，抓好经理层支持体系建设，系统性开展规章制度立改废；着力推动法治企业建设，制定企业全级次《法治建设职责任务清单》，全力推进法务诉讼“减存控增”，尽快建立四张清单，逐步夯实“三道防线”。

创新体制机制，夯实经营基础。全面夯实省内市场根基，坚持立足省内、深耕主业不动摇，锚定增量市场，布局新业态；不断拓展省外市场板块，主动适应市场变化，形成更多省外经营“源动力”，以“企业+资质”双落地加强华南市场属地化发展，更好统筹市场开拓速度与经营风险防范，加强省外项目施工管控，以现场赢市场，实现扎根续约；全力推动主业转型升级，持续优化建安主业“建筑+”业务结构，加快资质扩充升级，依托企业存量优势和增量潜力，更好提升主业新模式附加值；重点突出专业化发展，有序推动资质资源兼并整合，全力推动专业公司市场化发展，力求实现多元经营、量质齐升。

统筹安全生产，提升履约能力。抓好生产调度统筹，科学规划全年生产任务，加强生产组织、资源配置和过程管控，全力解决停缓建项目遗留问题；筑牢安全责任体系，将安全发展理念融入五大体系建设，不断健全安全责任分工奖惩机制，有效规范现场施工，切实提升企业本质安全水平；加强日常监督检查，深入实施治本攻坚三年行动，加大“四不两直”检查频次，严格落实隐患排查治理闭环管理；提升协同治理效能，深入实施“科技+安全”提升行动，定期组织部门工作联席会议，科学论证专项方案，高标准谋划全年创优工作。

加强质量管理，推进技术进步。持续健全质量管理体系，构建现代工程质量管理体系，着力提升施工质量水平和“双优化”效益，高质量筹备年度质量评审和青年学术论坛，抓好抓实技术创新及成果转化；严格规范质量过程管控，加强创优创奖储备项目帮扶指导，加快培育先进质量管理模式，高质量组织标杆样板工程创建工作；不断提高科技创新能力，做实国家企业技术中心平台，依托项目开展技术攻关，加大BIM技术推广应用力度，制定完善BIM应用创奖计划。

强化项目管控，推进降本增效。切实强化成本管理，坚持做到管理上要提质创效，成本上要降本增效，建立事前成本测算、事中跟踪控制、事后分析总结的机制，确保项目全过程可控；严格施工过程管控，深化项目管理模式创新，更好推动项目责权利落实；扎实推进项目结算，系统盘点梳理遗留项目，加大攻坚久竣未结项目，提升项目结算综合治理水平。

完善财务体系，提升管控质效。稳步提升财务运行质量，高度重视业财一体化建设，持续深化三级财务核算体系建设，压降“两金”负债规模；着力加强税务管理，加快健全税务综合管理体系，完善项目全周期税务管控；持续提升资产管理效能，细化管理流程，及时处理低效、无效资产，盘活用好存量资产；持续抓好亏损专项治理，逐步清理存量非主业低效能低附加值企业，降低企业运行风险。

强化清欠攻坚，防范化解风险。持续加大清欠攻坚力度，坚持不懈抓清欠，进一步细化分解各季度各级次清欠清收目标，采取措施重点清理金额占比高、遗留时间长、问题矛盾多的存量拖欠项目，完善清欠考核方案，压实各级清欠主体责任；坚决保障资金运转安全。主动把握化债政策，进一步拓宽融资渠道，严格企业平均融资成本控制；全力推进问题矛盾化解，“以诉促谈、以诉促清”，加大积案和强制执行进度，积极做好应诉案件的协调处置。

加大人文关怀，厚植人才沃土。坚持以职工为中心的发展思想，深化企业民主管理，有序解决职工持续关注的问题；高度重视人才选育工作，严格执行招录调用制度，用好用活人才市场平台，系统健全人才培养机制，有效规范用工形式，谋划组建新施工方式下的产业工人队伍；加强和谐企业文化建设，进一步完善“党委领导，工会组织，行政支持，职工参与”的群团工作新格局，落实一批让职工群众可感可及的好事实事。