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【国企改革三年行动】纵深推进深化改革 多措并举提质增效
发布日期：2022-09-29 20:04:45 来源：
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2020年12月以来，甘肃建投培训中心有限公司认真落实甘肃建投集团公司关于深化国企改革三年行动工作的有关要求，严格执行集团公司改革实施方案，并结合公司实际制定了国企改革三年行动任务清单，列有21项改革任务。改革任务清单明确了目标要求、具体措施、责任领导、完成时限。同时，建立督查督办台账，定期督办，各项改革任务有序推进，目前已完成改革任务21项，完成率100%。
党对国有企业的政治建设不断加强。培训中心已制定《支部委员会“第一议题”制度》，并在党支部相关会议中严格认真落实执行，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神等作为“第一议题”。坚持用党的创新理论武装党员干部职工头脑，以党的政治建设为统领，坚决落实党中央决策部署，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。同时，支部充分利用各种有效载体和平台，广泛开展符合培训中心特点、富有企业特色的职工文体活动，先后开展了“缅怀英烈•牢记使命”华林山祭奠英烈实践活动、“共创整洁环境，弘扬劳动精神”劳动实践活动、会宁长征纪念馆参观活动等一系列特色主题党日活动，不断加强企业文化建设和思想政治工作，强化社会主义核心价值观、文明礼德和职业道德教育，牢牢抓住意识形态工作的领导权、主动权，巩固和加强意识形态阵地建设。
以高质量党建引领高质量发展。培训中心依托甘肃建投党校，积极对接集团公司两级党委各部门，实施党务人员素质提升工程，坚持“复合型人才”培养方向，始终把甘肃建投党校教育培训融入集团公司党的建设和干部队伍建设的总体工作部署进行谋划，分层分类分级开展教育培训，如支部书记培训、纪检干部培训、中青年干部培训、项目党建指导员培训、主管层干部轮训、国有建筑企业三项制度改革培训等。发挥线上教育和线下教育相结合的混合式教学模式，逐步实现集团公司党员培训全覆盖，建立“复合型人才”库，为党建高质量发展提供人才支持。2021年9月，举办了甘肃建投中青年干部能力提升培训班，参训学员共100人，是近年来集团公司首次专门为优秀年轻干部举办的能力素质提升班。
加强董事会建设落实董事会职权。规范董事会议事规则和决策程序，完善董事会建设各项制度，公司制定了《董事会议事规则》《落实董事会职权实施方案》，并完善了相关配套制度，包括《对外担保管理办法》《对外捐赠管理办法》《负债管理办法》《信息公开管理制度》等，为公司各治理主体依法行权打下了坚实的制度基础，为规范董事会运作提供机制保障。同时已实现外部董事占多数，通过外部董事的经验，外部知识的输入和外部决策，使得公司决策更科学，更好的维护公司利益。完善董事会建设，确保所属子企业董事会做到应建尽建。
保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理职能作用，目前已制定了《培训中心董事会向经理层授权管理办法（试行）》，形成董事会向经理层授权工作清单，从10个方面向经理层进行了授权,并于董事会签订授权书。
加强各类风险管控。为进一步加强公司内部风险管控规则，逐步建立健全风险防控机制，修订培训中心《财务管理办法》《合同管理办法》等制度，聘用专业法律顾问，实现规章制度、经济合同和重大决策100%法律审核。严格落实公司运行过程中对内部管理和日常经营中面临的合规性风险、重大决策规范性的审核工作。
全面完成公司制改制工作。公司于2020年3月完成公司制改制工作，实现了由全民所有制向公司制的转变，建立起激励与约束、责权明确、权力制衡、管理科学的法人治理结构，明确了国有企业产权划分，切实保障企业独立经营、自负盈亏，增强了企业对国有企业资产的责任感，切实担当起国有资产保值增值的责任人。同时公司作为法人具有了相应的组织体制和管理机构，拥有更好的决策能力和管理能力，进一步提高了企业的运营管理水平，盘活企业资产。提升企业核心竞争力和资源配置效率，增强企业经济活力和持续发展的潜力，实现了对传统企业的升级换代和多元化发展制。
顺利推行职业经理人制度。培训中心结合自身情况成功选聘了具有一定专业素质和专业领域市场资源的职业经理人，在业务空白地市州，建立合伙人、代理人，利用职业经理人自身的人脉资源优势和渠道，实现经营业务在省内市州的全覆盖，强化了培训中心在省内市州培训市场的占有率。自聘用职业经理人后，培训中心积极开展地州市业务，2021年完成产值20余万元。
深化公司内部分配制度改革，建立以岗位价值为基础、以业绩贡献为依据的薪酬管理制度。2021年3月新修订《职工绩效薪酬考核及兑现管理办法》《职工基本薪酬管理办法》，进一步规范培训中心职工工资分配制度，不断健全工资增长机制，完善工资结构，有效调动公司职工的工作积极性，促进公司经济效益的全面提升。同时为了更好地激励职工工作，树立全员经营意识，鼓励全员跑业务、抓订单，加大奖罚力度，适度拉开收入差距，真正做到收入能增能减。实行全员绩效考核，提高绩效工资在工资总额中的比重。截止目前，公司职工岗位绩效考核已达到100%。通过建立和完善适应公司的薪酬制度，激发活力，增强动力，从根本上、长远上推动公司实现高质量发展。
下一步，培训中心将继续深化贯彻落实省政府国资委、集团公司关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，紧盯改革重点任务，借鉴国企改革优秀企业的好经验、好做法， 以党建为引领，巩固拓展企业改革成果，持续激发企业发展潜力，努力谱写培训中心高质量发展新篇章。
明细责任分工，切实推进改革措施落实落地
国企改革三年行动推进以来，培训中心把抓好改革作为重大政治任务，第一时间成立以总经理为组长，副总经理为副组长，各部门、子公司负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在培训中心办公室，具体负责牵头建立工作任务清单共同推进国企改革三年行动各项任务。全面加强国有企业党的领导和党的建设
加强党对国有企业的领导核心地位不断巩固。培训中心党支部深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，强化国有企业政治导向，牢牢把握国有企业改革正确政治方向。国企改革三年行动开展以来，培训中心组织全体职工学习国企改革三年行动相关学习2次，集中培训1次，组织党员干部学习党的建设的重要论述20次，学习宣传贯彻工作全面覆盖。党对国有企业的政治建设不断加强。培训中心已制定《支部委员会“第一议题”制度》，并在党支部相关会议中严格认真落实执行，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神等作为“第一议题”。坚持用党的创新理论武装党员干部职工头脑，以党的政治建设为统领，坚决落实党中央决策部署，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。同时，支部充分利用各种有效载体和平台，广泛开展符合培训中心特点、富有企业特色的职工文体活动，先后开展了“缅怀英烈•牢记使命”华林山祭奠英烈实践活动、“共创整洁环境，弘扬劳动精神”劳动实践活动、会宁长征纪念馆参观活动等一系列特色主题党日活动，不断加强企业文化建设和思想政治工作，强化社会主义核心价值观、文明礼德和职业道德教育，牢牢抓住意识形态工作的领导权、主动权，巩固和加强意识形态阵地建设。
以高质量党建引领高质量发展。培训中心依托甘肃建投党校，积极对接集团公司两级党委各部门，实施党务人员素质提升工程，坚持“复合型人才”培养方向，始终把甘肃建投党校教育培训融入集团公司党的建设和干部队伍建设的总体工作部署进行谋划，分层分类分级开展教育培训，如支部书记培训、纪检干部培训、中青年干部培训、项目党建指导员培训、主管层干部轮训、国有建筑企业三项制度改革培训等。发挥线上教育和线下教育相结合的混合式教学模式，逐步实现集团公司党员培训全覆盖，建立“复合型人才”库，为党建高质量发展提供人才支持。2021年9月，举办了甘肃建投中青年干部能力提升培训班，参训学员共100人，是近年来集团公司首次专门为优秀年轻干部举办的能力素质提升班。
完善中国特色现代企业制度
坚持党的领导。自国企改革三年行动开展以来，培训中心明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，切实把党的领导融入公司治理各环节，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。结合公司实际，对《甘肃建投培训中心有限公司“三重一大”决策制度实施细则》进行了修订，厘清党组织和董事会、经理层等治理主体的权责边界。将国企党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项。加强董事会建设落实董事会职权。规范董事会议事规则和决策程序，完善董事会建设各项制度，公司制定了《董事会议事规则》《落实董事会职权实施方案》，并完善了相关配套制度，包括《对外担保管理办法》《对外捐赠管理办法》《负债管理办法》《信息公开管理制度》等，为公司各治理主体依法行权打下了坚实的制度基础，为规范董事会运作提供机制保障。同时已实现外部董事占多数，通过外部董事的经验，外部知识的输入和外部决策，使得公司决策更科学，更好的维护公司利益。完善董事会建设，确保所属子企业董事会做到应建尽建。
保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理职能作用，目前已制定了《培训中心董事会向经理层授权管理办法（试行）》，形成董事会向经理层授权工作清单，从10个方面向经理层进行了授权,并于董事会签订授权书。
加强各类风险管控。为进一步加强公司内部风险管控规则，逐步建立健全风险防控机制，修订培训中心《财务管理办法》《合同管理办法》等制度，聘用专业法律顾问，实现规章制度、经济合同和重大决策100%法律审核。严格落实公司运行过程中对内部管理和日常经营中面临的合规性风险、重大决策规范性的审核工作。
全面完成公司制改制工作。公司于2020年3月完成公司制改制工作，实现了由全民所有制向公司制的转变，建立起激励与约束、责权明确、权力制衡、管理科学的法人治理结构，明确了国有企业产权划分，切实保障企业独立经营、自负盈亏，增强了企业对国有企业资产的责任感，切实担当起国有资产保值增值的责任人。同时公司作为法人具有了相应的组织体制和管理机构，拥有更好的决策能力和管理能力，进一步提高了企业的运营管理水平，盘活企业资产。提升企业核心竞争力和资源配置效率，增强企业经济活力和持续发展的潜力，实现了对传统企业的升级换代和多元化发展制。
健全市场化经营机制，增加企业活力动力
推行经理层成员任期制和契约化管理工作。根据集团公司《关于在所属企业推行经理层成员任期制和契约化管理试点工作的意见》文件精神，培训中心于2020年6月被集团公司列为推行经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度试点单位之一。2020年，经理层成员任期制和契约化管理制度在培训中心试行一年，在提升公司经济效益和完善领导干部权责明确方面取得重大进展，在培训行业受到疫情巨大影响的情况下，全年完成了集团公司下达指标的149.17%。2021年培训中心全年共计完成产值4570万元，完成了集团公司下达产值指标2000万元的228.5%。顺利推行职业经理人制度。培训中心结合自身情况成功选聘了具有一定专业素质和专业领域市场资源的职业经理人，在业务空白地市州，建立合伙人、代理人，利用职业经理人自身的人脉资源优势和渠道，实现经营业务在省内市州的全覆盖，强化了培训中心在省内市州培训市场的占有率。自聘用职业经理人后，培训中心积极开展地州市业务，2021年完成产值20余万元。
深化公司内部分配制度改革，建立以岗位价值为基础、以业绩贡献为依据的薪酬管理制度。2021年3月新修订《职工绩效薪酬考核及兑现管理办法》《职工基本薪酬管理办法》，进一步规范培训中心职工工资分配制度，不断健全工资增长机制，完善工资结构，有效调动公司职工的工作积极性，促进公司经济效益的全面提升。同时为了更好地激励职工工作，树立全员经营意识，鼓励全员跑业务、抓订单，加大奖罚力度，适度拉开收入差距，真正做到收入能增能减。实行全员绩效考核，提高绩效工资在工资总额中的比重。截止目前，公司职工岗位绩效考核已达到100%。通过建立和完善适应公司的薪酬制度，激发活力，增强动力，从根本上、长远上推动公司实现高质量发展。
下一步，培训中心将继续深化贯彻落实省政府国资委、集团公司关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，紧盯改革重点任务，借鉴国企改革优秀企业的好经验、好做法， 以党建为引领，巩固拓展企业改革成果，持续激发企业发展潜力，努力谱写培训中心高质量发展新篇章。