甘肃省城市建设投资有限责任公司（以下简称“省城投公司”）前身为甘肃省城市建设投资咨询中心，于2002年7月10日经省住建厅党组批准注册成立，2008年5月改制更名为甘肃省城市建设投资有限责任公司，注册资本3000万元，隶属省住建厅管理。2018年3月，根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发〈省直部门管理企业改制脱钩重组整合集中统一监管工作推进方案〉的通知》精神，将省城投公司脱钩划入甘肃建投管理。

省城投公司凭借着坚定的决心、创新的举措和不懈的努力，在国有企业改革深化提升行动的浪潮中，取得了重大改革提升成果，以创新发展为主题，书写了一部波澜壮阔的国企改革奋进篇章。

完善法人治理结构，筑牢企业发展基石

法人治理结构是现代企业制度的核心。省城投公司深刻认识到完善法人治理结构对于企业可持续发展的重要性，积极推进体制机制创新，不断优化治理结构。

明确各治理主体的职责边界。股东会作为公司的最高权力机构，依法行使重大事项决策权；董事会作为决策机构，对公司的发展战略、重大投资、高级管理人员任免等事项进行科学决策；监事会作为监督机构，对公司的财务状况、经营管理活动进行有效监督；经理层作为执行机构，负责公司的日常经营管理工作。通过明确各治理主体的职责，形成了权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

加强制度建设。坚持把党的领导融入公司治理各环节，加强企业的党风廉政建设。确保议事决策规范高效。结合新公司法、国有企业管理相关规章制度修订完善公司章程、董事会议事规则、监事会议事规则、经理层工作规则等内部管理制度，确保各治理主体在制度的框架内规范运作。严格执行“三重一大”决策制度，对涉及公司发展战略、重大投资、资产重组等重大事项，严格按照决策程序进行集体决策，提高决策的科学性和民主性。

强化董事会建设。董事会是公司治理的核心，其决策水平直接关系到企业的发展前景。省城投公司高度重视董事会建设，不断提升董事会的决策能力和治理水平。一方面，优化董事会成员结构，积极推进外部董事占多数的董事会建设，通过引入具有丰富行业经验和专业知识的外部董事，为董事会决策提供了更加多元化的视角和专业的建议，有效提升了董事会的决策水平；另一方面，建立了董事会决策跟踪和评估机制，对董事会决策的执行情况进行跟踪和评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保董事会决策得到有效落实。同时，对董事会决策的效果进行评估，总结经验教训，不断改进董事会的决策工作。

科学规范资产管理，实现资产保值增值

2024年以来，公司紧紧聚焦资产确权所涉及改制脱钩历史遗留问题，在省政府国资委、省“三抓三促”办公室以及集团公司的大力支持下，省政府组织围绕解决省城投公司改制脱钩资产权属专题工作推进会，协调沟通省住建厅、省审计厅、省政府国资委、省“三抓三促”办公室解决了省城投公司经营性资产划转这一历史遗留问题，随之而来的是如何加强国有经营性资产管理的重要命题。结合市场化要求，省城投公司积极探索国有经营性资产管理的新模式、新方法，制定完善了资产管理制度，加强对租赁商铺的日常管理，建立管理台账，定期对租赁商户进行清查和盘点，及时掌握资产租赁的动态变化情况，努力实现资产保值增值。深刻认识到经营性资产租赁价格的合理确定对于国有资产保值增值以及市场公平竞争的重要意义，为了确保商铺租赁过程中的公正、公平、公开，省城投公司积极引入专业的第三方评估机构，每年对旗下的经营性商铺展开全面深入的租赁价格评估，对租赁价格进行动态调整。

在评估标准的制定上，一方面结合商铺所处的地理位置、周边商业环境、人流量等客观条件；另一方面，参考同区域类似商铺的市场租赁价格，确保评估价格具有市场竞争力和合理性。同时，还考虑到商铺的面积、内部结构、装修程度等因素，对不同条件的商铺进行差异化评估。评估过程严格遵循科学、规范的程序，评估机构的专业人员通过实地勘察、市场调研、数据分析等多种手段，全面收集商铺的相关信息，运用专业的评估模型和方法进行综合分析，得出客观准确的租赁价格评估结果。这不仅为国有资产的保值增值提供了有力保障，也为租户营造了一个公平竞争的租赁环境，在未来的发展中，省城投公司将持续完善经营性资产租赁价格定期评估及动态调整机制，确保租赁价格始终保持在合理水平。同时，进一步加强与租户的沟通与合作，共同推动商铺租赁市场的健康发展。

创新业务模式，培育新的经济增长点

创业投资是推动科技创新和经济发展的重要力量。省城投公司积极创新业务模式，开展创业投资业务，培育新的经济增长点。关于创业投资业务，省城投公司还精心规划了三个阶段，每一个阶段都承载着推动省城投公司创业投资业务发展的重要使命。第一阶段，充分贯彻落实国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》《甘肃省人民政府关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》等政策文件精神，将创业投资打造成为驱动公司创新发展的核心力量。第二阶段，积极稳妥地在新质生产力相关行业和领域进行探索，在建设“全国统一大市场”的背景下，以甘肃为基础，放眼全国，为自身创业投资业务的发展寻找目标。省城投公司严格按照年度投资计划和自有资金状况开展创投业务，确保投资决策的科学性和合理性。第三阶段，随着省城投公司创投业务的成熟与壮大，创投项目的基数将不断增多，各个项目也将持续成长。省城投公司计划将培育具有一定规模效益、处于市场一定主导地位或优势地位的成功企业，以股权控制的形式纳入集团公司麾下，实现产业多元化与行业拓展，提升集团公司综合实力与竞争力。

省城投公司的创业投资业务规划清晰，目标明确。通过三个阶段的稳步推进，省城投公司将在创业投资领域取得更加辉煌的成就。目前已初步打造具有独特优势和活力的创客平台，积极与众多优质创业初期公司展开深度合作。以电子商务的形式大胆尝试开展了一系列丰富多样的经营业务，旨在深入熟悉了解目标企业的运营模式和管理方式，从而为之后对其进行创业投资筑牢坚实基础。通过所开展的经营业务，一方面，为公司周边数所高校大学生创新创业提供了全方位的支持；另一方面，为省城投公司创投业务的开展形成了有力抓手。通过与这些创业初期公司的紧密合作，省城投公司能够更好地把握市场动态和行业趋势，提前布局具有潜力的领域。

通过创客平台，省城投公司与这些创业初期公司形成了资源共享和优势互补的良好局面，在直播带货、商贸、供应链业务等领域的布局，有效提升了省城投公司的市场竞争力和品牌影响力。未来，省城投公司将继续加大对创客平台的投入和支持力度，不断拓展合作领域和范围。同时，省城投公司也将进一步完善创业投资机制，加强对创业企业的扶持和引导，培育更多的优质企业和经济增长点，为实现公司的可持续发展和地方经济的繁荣贡献力量。

深化改革创新，引领能源新篇

在国企改革的汹涌浪潮中，省城投公司以果敢之姿积极开拓新领域、奋力开辟新赛道。聚焦创新发展，在国家“碳达峰，碳中和”这一宏大战略目标的深厚背景下，省城投公司充分发挥自身所持有大规模物业资源的显著优势，毅然将屋面分布式光伏发电项目作为经营资产全新的收益增长点。这一举措，不但切实有效地发挥了经营性国有资产的多元功能，更为公司的可持续健康发展注入了澎湃强劲的动力。

省城投公司精心规划，计划于2025年3月正式开始实施第一个安宁科教城专家公寓楼屋面110KV分布式光伏发电项目，估算投资39万元。该项目建成后，年均发电量可达13.8万千瓦时。以安宁科教城专家公寓楼各企业2023年度总用电量106万千瓦时，平均单价0.618元/千瓦时计算，可为公寓楼每年节约用电成本8.53万元，仅需5年即可收回建设成本。在随后长达20年的使用期内，每年可为省城投公司降低用电成本8.53万元，项目25年的生命周期可为省城投公司降低用电成本总计213.25万元。与此同时，公司将通过该项目的建设与运营，认真总结宝贵经验，稳步推进自有物业屋面分布式光伏项目的建设和运营。在条件成熟之时，积极开拓外部资源市场，与其他工商业企业紧密合作开发分布式光伏发电项目，努力将其打造成为省城投公司的又一关键经济增长点。这一举措不仅为自身发展带来了崭新机遇，更为国家能源结构调整和可持续发展做出了积极而重大的贡献。

省城投公司将持续认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和全面深化国企改革的各项决策部署，深入学习贯彻习近平总书记考察甘肃重要讲话精神，继续以创新发展为主题，深入推进国有企业改革深化提升行动，不断开创企业发展新局面。

通讯员 马中原 韩昱 黎亮